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全省重點監控企業 污染減排對標行動工作要點
時間：2013-08-07   點擊：(5535)

 

   全省重點監控企業

污染減排對標行動工作要點

2010年是省政府組織開展全省工業企業對標行動的開局年，也是完成“十一五”環境保護規劃和污染減排任務的決勝年。為貫徹落實省政府《關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見》（冀政[2010]58號）精神和省工業企業對標行動領導小組要求，切實做好全省重點監控企業污染減排對標工作，特制定本要點。

1、認清肩負責任。對標行動是企業在研發、制造（生產）、經營等各個環節，與同行業先進水平進行全面比較，找出差距和原因，制定跟進趕超的路線圖和時間表，實現持續改進、創新超越的實踐活動。開展對標行動，不僅是企業生存發展的內在需要，而且是省委、省政府推進產業結構優化升級、加快構建現代產業體系的重要抓手和重大舉措。特別是在繼續應對國際金融危機沖擊的復雜形勢下，開展對標行動對于加快轉變發展方式、調整產業結構，增強全省工業的實力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠的意義。排放污染物是資源能源沒有得到充分有效利用的結果，污染物是放錯位置的資源。深入開展污染減排對標行動，不僅是從源頭和全過程解決污染問題的重要措施，也是促進企業節能、降耗、減污、增效的重要途徑。全省環保系統一定要統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把對標行動作為當前和今后一個時期環保工作的重要任務，抓緊抓好，抓出成效。

2、加強組織領導。省環保廳成立以主要領導為組長，分管廳領導為副組長，有關處室和單位主要負責人為成員的污染減排對標行動領導小組，負責對全省工業企業污染減排對標行動的組織領導。領導小組辦公室設在污染防治處，負責污染減排對標行動的協調指導和督促落實。各市、縣（市、區）環保部門也要成立相應的領導機構，抓緊制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動污染減排對標行動扎實深入開展。

3、明確工作目標。通過3至5年的努力，逐步縮小我省企業與國內外同行業環境保護與污染減排先進水平的差距，一批優勢企業達到或接近國際同行業環境保護與污染減排先進水平，一批大中型企業達到國內環境保護與污染減排先進水平，促進全省工業產業結構明顯優化，環境保護與污染減排水平明顯提升，經濟效益明顯改善。全省重點監控企業的污染減排對標主要包括省政府重點推進的工業企業、全省726家重點污染源。各市環保局負責組織轄區內各有關企業按照有關要求制定和完善污染減排對標方案，形成對標報告，省環保廳組織對各地企業污染減排對標方案及對標報告進行核查。

4、明確對標內容。對標要按照省政府《關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見》（冀政[2010]58號）和環境保護部《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發[2010]54號）要求開展工作。已頒布清潔生產標準的行業，污染減排依據國家已頒布的清潔生產標準進行對標；對沒有頒布清潔生產標準的企業，參照國家發改委發布的《行業清潔生產評價指標體系（試行）》進行對標；對既沒有頒布清潔生產標準也沒有評價指標體系可參照的企業，參照同行業整體水平做出對比評價。

5、強化指導服務。在省政府的統一領導下，會同有關部門督促、指導重點推進企業在認真分析現狀和存在差距的基礎上，本著積極可行的原則，合理選定標桿企業，確定對標指標目標值，研究制定對標方案和趕超路線圖、時間表，認真組織實施，確保各項措施落實。在制定污染減排對標方案時，省環保廳將加強具體指導，提供政策和技術服務，指導幫助企業積極開展環境管理體系認證。對屬于強制性審核范圍的企業，要實行強制性清潔生產審核，強力推進對標行動的開展。

6、樹立對標典型。積極配合有關部門在部分優勢重點行業謀劃一批污染減排對標示范項目，并從政策資金上給予重點推動和支持。及時發現和培育污染減排對標典型，積極支持和推薦申報省對標行動典型示范企業和國家清潔生產先進企業。

7、嚴格考核督導。會同有關部門研究制定對標行動考核辦法，加強督導檢查，為嚴格考核獎勵提供依據。對污染減排對標方案不完善、措施不力、進展不快的企業，責令限期整改。整改期間，有關部門在財政資金、項目建設、要素保障等方面不予支持，并提高企業貸款風險等級，取消企業及法人代表各種評先表彰資格。

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